ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО МИНИСТРУ ПРОСВЕЩЕНИЯ. ОБЩЕСТВЕННЫЙ АСПЕКТ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕКОМЕНДАЦИЙ КОМИССИИ ШЕНХАР-КРЕМНИЦЕР

23 МАРТА 2001 ГОДА

Прежде всего хочу пожелать Вам и новому генеральному директору, г-же Ронит Тирош, успехов на вашем новом посту.

Мы считаем Вашу работу высокой миссией в борьбе за сохранение и упрочение еврейско-сионистского и демократического характера нашего государства в настоящем и в будущем.

Ассоциация «Хаврута – Хазон Ле-Исраэль» разделяет Вашу тревогу в связи с нивелированием духовных ценностей иудаизма и сионизма в наших краях. Мы солидарны с Вашим отрицательным отношением к тенденции «пост-сионизма» преуменьшать значение таких понятий, как особая миссия и сионизм. Эти духовные ценности являются краеугольным камнем нашего национального самосознания. Нам ясно, что не существует единого мнения в вопросе о путях воплощения этих ценностей. Поэтому - как говорится, к Б-гу можно прийти разными путями, и это – естественный для демократического общества процесс общественной дискуссии.

Мы считаем, что одно из ключевых мероприятий в деле привития ценностей иудаизма: сионизма и демократии является более энергичное и более широкомасштабное воплощение рекомендаций комиссии по проверке изучения иудаизма в государственной системе просвещения (комиссия «Шенхар»). Ее рекомендации были опубликованы в 1994 году в брошюре «Народ и мир: еврейская культура в меняющемся мире». Рекомендации комиссии, созданной для проверки «просвещения в сфере обществоведения для всех учащихся Израиля» (комиссия «Кремницер») дополняют рекомендации комиссии «Шенхар» в аспекте существования Израиля как еврейского и демократического государства. Рекомендации комиссии «Кремницер» были опубликованы в 1996 году в брошюре «Быть гражданами». Для продвижения в этом вопросе было даже создано специальное подразделение в педагогическом секретариате и подготовлено множество программ. ожно признать, что имеются ростки положительных тенденций , но этого недостаточно.

Нам кажется, что в четырех основных сферах существуют коренные проблемы, требующие решения для скорейшего и эффективного воплощения рекомендаций указанных комиссий.

1. Центрально-европейская традиция разграничения различных областей знания на отдельные предметы перенята и государством Израиль. Дисциплины четко разделены: история, ТАНАХ, литература, история Израиля, природоведение. Такой подход укоренился в системе просвещения потому, что по каждому предмету в министерстве просвещения есть свой инспектор. Исходя из этого, наносится урон самой возможности нахождения общности духовных ценностей, объединяющей различные предметы. Альтернативу такому подходу представляет «многопоточная» система обучения, разработанная в США. (confluent education).

    

2. В большинстве случаев не найден способ включения понятия о духовных ценностях с теми учебными программами, которые существуют сегодня и которыми пользуется большинство учителей. В частности, не разработаны программы повышения квалификации для учителей, совмещающих привитие детям духовных ценностей и преподавание различных предметов по принятым на сегодняшний день программам.

    

3. Разработаны специальные программы для подготовки ведущих преподавателей предметов иудаизма (например: программа «Ревивим»), и мы оцениваем это как положительное явление. Однако, одновременно с подготовкой будущих «врачей-специалистов», система нуждается в том, чтобы те, кто сегодня занимается воспитательной работой, прошли подготовку хотя бы до уровня «санитаров», с тем, чтобы решать серьезные проблемы, накопившиеся во всем, что касается воспитания в духе иудаизма, сионизма и демократии. Но курсов повышения квалификации недостаточно. Нужно добавить часы для изучения еврейской культуры (с позиций сионизма) по обычной учебной программе. Если же добавить эти часы как часы специальных занятий – это будет означать, что программа потеряет массовый характер, и ею смогут воспользоваться только дети из богатых семей.

    

4. Важная рекомендация комиссии «Шенхар» состояла в том, что необходимо подготовить «государственных» преподавателей к изложению вопросов, связанных с еврейской культурой. Мы – противники тенденции привлечения девушек из «Ширут еуми» (соблюдающих традиции) к преподаванию в государственных школах вместо учителей из государственной системы просвещения. Эта тенденция наносит урон статусу учителей из государственного сектора и уменьшает возможность привития творческого подхода к еврейской культуре, не приемлющего галахический диктат.

    

Нам кажется, что министерство просвещения в лице министра и генерального директора должно проявить лидерскую позицию для того, чтобы существенные перемены стали возможными. Мы – «Хаврута – Хазон Ле-Исраэль» будем рады встретиться с Вами, с генеральным директором и/или с Вашим советником, чтобы предложить практические идеи по выполнению завета «И расскажи об этом сыновьям и дочерям своим». То есть, – как внедрить идеи иудаизма, сионизма и демократии в существующую систему просвещения.

Оснат Эльханан
В рекомендациях комиссии Шенхар (по вопросу изучения иудаизма в государственном секторе) и комиссии Кремницера (по вопросу об изучении обществоведения) не содержится никаких комментариев относительно процесса приватизации системы просвещения. В принципе от способа выполнения рекомендаций комисии Шенхар – Кремницер зависит – будет ли это ппособствовать укреплению либо, наоборот, ослаблению государственной системы просвещения. На практике – поскольку сейчас ускоренными темпами происходит приватизация системы просвещения – создается ситуация, при которой выполнение рекомендаций комиссии Шенхар-Кремницер внесет свой вклад (не решающий) в ослабление государственной системы просвещения и ускорение приватизации.

В государстве Израиль вот уже около двадцати лет происходит процесс сокращения ассигнований на социальные нужды. Уменьшение социальной ответственности выражается, в числе прочего, в сокращении объема предоставляемых услуг в сфере просвещения, жилья, здравоохранения и соцобеспечения. В последние годы создалась ситуация, при которой система просвещения финансируется в значительной степени родителями учащихся. Чем больше укореняется эта тенденция, тем более явными становятся различия в социальном положении между детьми, родители которых могут оплатить их образование – и теми, чьи родители не в состоянии этого сделать, и они поэтому недополучают образование. «Недополучают» означает ледующее: меньше часов занятий в детском саду и школе, меньшее количество лет обучения в системе просвещения (есть дети, которые поступают на учебу только с 5-ти лет, со значительным отставанием в развитии в сравнении с теми, кто посещает детский сад с трехлетнего возраста). В классах или группах, где занимаются дети малообеспеченных родителей – большее количество детей, менее квалифицированные учителя и меньше шансов получить аттестат зрелости.

Чем меньше государственных субсидий направляется на образование (меньше ставок, меньше часов, меньшее количество лет обязательного для всех образования) – тем сильнее возрастает потребность восполнить недостающее, и состоятельные родители начинают оказывать давление на систему просвещения с тем, чтобы им было позволено оплачивать эти уроки из собственного кармана. Состоятельные родители оплачивают услуги системы просвещения (летние лагеря, ясли, группы продленного дня и т.д.) как полностью за свой счет, так и частично, при участии государственного сектора. Например: «специализированная» школа получает от министерства просвещения ставку учителя на 41 ученика: а родители финансируют из своего кармана еще одну ставку.Таким образом, дети со склонностью к искусству или науке, или дети, обучающиеся по спецпрограмме (ТАЛИ) учатся в классах, где количество учеников меньше, чем в «обычных школах». Потребности родителей в низкими доходами и их детей ничуть не меньше, но при отсутствии альтернативы они остаются в рамках государственного сектора (в данном случае – в государственных и государственно-религиозных школах).У родителей из социально слабых слоев гораздо меньше возможностей воевать с истэблишментом за выделение бюджетных ассигнований. Это, в свою очередь, еще больше ослабляет государственную систему просвещения, и создается ситуация: «услуги для бедных – бедные услуги».

Некоторые рекомендации по углублению изучения иудаизма выполняются путем пополнения выделяемого на это бюджета из средств родителей или частных пожертвований. Таким образом это вписывается в процесс приватизации. Приведу три примера:

1. В то время, как в отчете комиссии Шенхар рекомендуется ыделить в системе просвещения дополнительные учебные часы для изучения еврейской культуры – эти часы не были добавлены в универсальном порядке всему государственному сектору. Универсальное увеличение часов и подготовка учителей к преподаванию в данной области – все это требует очень больших капиталовложений. Поэтому рекомендации Шенхар-Кремницер выполняются за счет выделения средств тем организациям, которые занимаются этой тематикой. Организации и ассоциации («амутот») – внешняя инстанция, которая приходит в школу и заменяет учителя. Добавление всевозможных программ, для осуществления которых специалисты приходят в школу и преподают в классах, обходится дешевле, чем добавить те же часы профессиональным педагогам. Вместе с тем, я не сомневаюсь, что это ослабляет статус учителя и вовсе не способствует укреплению педагогического коллектива и уровня преподавания еврейской культуры или обществоведения, как подразумевалось в рекомендациях комиссии Шенхар-Кремницер, или – уровня преподавания искусства (как, например, в случае с кружками «Керен Карев»).

    

2. Школы ТАЛИ (консервативные или реформистские) были созданы специально для углубленного изучения иудаизма теми учениками, родители которых желают этого. На практике – возможность отправить ребенка в школу ТАЛИ сочетается с возможностью отправить его в специализированную школу искусств или демократии, или научного направления (значительная часть родителей отдают себе отчет в том, что, направляя ребенка в ТАЛИ, они прежде всего руководствуются стремлением дать ему хорошее образование, а не приверженностью к иудаизму). Обеспеченные слои населения отдают детей в специализированные школы и субсидируют из бюджета этих школ и бюджета специальных фондов дополнительные педагогические услуги для своих детей. Все остальные дети продолжают заниматься в обычных школах и получают меньше педагогического внимания.

    

3. При распределении ресурсов в процессе подготовки преподавателей и администрации школ к работе по выполнению рекомендаций комиссии Шенхар социальный фактор также не берется в расчет. При рассмотрении такой программы, как «Проект Ревивим» (Институт Менделя совместно с еврейским университетом) оказывается, что огромные суммы вкладываются в подготовку людей, которые овершенно не подходят для преподавания в духе рекомендаций комиссии Шенхар. По идее, назначение программы – подготовка студентов-отличников к преподаванию культуры иудаизма. Но на деле именно тот факт, что эти люди - отличники, значительно снижает вероятность того, что они именно и будут преподавать. Главным фактором приема учителей на преподавательскую работу (как, впрочем, на любую другую) является рыночный фактор, а не Институт Менделя или какая бы то ни было идеалистическая модель. Перед воспитанниками программы «Ревивим» с отличными аттестатами зрелости и высоким баллом психометрического теста открываются заманчивые перспективы интересной и хорошо оплачиваемой работы. Вероятность того, что эти люди изберут преподавательскую карьеру при том положении, которое занимает сегодня учитель в израильском обществе – весьма незначительна. Целесообразнее было бы те суммы, которые сегодня выделяются на программу «Ревивим», направить на специальную подготовку и оплату преподавания культуры иудаизма для уже работающих учительниц. Они уже прошли «рыночное сито», они уже избрали своей стезей педагогическую карьеру, и те средства, окторые будут направлены на их подготовку – будут фактически направлены на воспитание израильских детей.

    

Оснат Эльнатан является директором «Центра интегрального обучения» – Ассоциации при кибуце Тамуз, Бейт-Шемеш.

Еще в 5-м послании мы представили вам центральный идеологический вопрос, стоящий сегодня перед народом Израиля в его стране – является ли государство Израиль сионистским государством – или же мы находимся уже на стадии «пост-сионизма»?

Деятельность большинства членов организации «Хаврута» направлена на воспитание в духе иудаизма и сионизма. Поэтому мы решили сосредоточить свои усилия на выполнении рекомендаций Шенхар-Кремницер. Это решение было принято еще до назначения министром просвещения г-жи Лимор Ливнат, заявившей о своем намерении бороться с «пост-сионизмом».

Несмотря на оговорки и возражения, высказанные несколькими нашими товарищами по поводу программы Ревивим», мы будем поощрять молодых людей, стоящих на пороге избрания своего пути, остановить свой выбор именно на этом варианте. Мы просим всех читателей распространить информацию о данной программе среди своих знакомых, достигших 18-летия.

Мы лишь провели первую борозду, но еще не углубили ее. Что происходит с программой углубленного изучения иудаизма (ТАЛИ)? Каким образом мы сможем включить привитие духовных ценностей (и каких именно?) в предлагаемую программу? Какие профессиональные задачи стоят перед теми, кто стремится способствовать прогрессу преподавания иудаизма и сионизма?

Продолжение следует. А пока – с праздником!

Михаэль Ливни